O conflito israelo-palestiniano é um conflito militar e político em curso no Levante. Começando em meados do século XX, é um dos conflitos mais longos do mundo. Várias tentativas foram feitas para resolver o conflito como parte do processo de paz israelo-palestiniano, juntamente com outros esforços para resolver o conflito árabe-israelense mais amplo. Declarações públicas do desejo de ver uma pátria judaica estabelecida na Palestina, incluindo o Primeiro Congresso Sionista de 1897 e a Declaração Balfour de 1917, criaram tensões iniciais na região após ondas de imigração de de judeus. Após a Primeira Guerra Mundial, o Mandato para a Palestina incluiu uma obrigação vinculativa para o "estabelecimento na Palestina de um lar nacional para o povo judeu". As tensões transformaram-se em conflitos sectários abertos entre judeus e árabes. O Plano de Partição das Nações Unidas para a Palestina de 1947 nunca foi implementado e provocou a Guerra da Palestina de 1947-1949. O atual status quo israelo-palestiniano começou após a ocupação militar israelita da Cisjordânia e de Gaza, conhecidas como territórios palestinianos, na Guerra dos Seis Dias de 1967.
Foram feitos progressos no sentido de uma solução de dois Estados com os Acordos de Oslo de 1993-1995. As questões do estatuto final incluem o estatuto de Jerusalém, dos colonatos israelitas, das fronteiras, da segurança e dos direitos à água, bem como a liberdade de movimento palestiniana e o direito de regresso dos palestinianos. A violência do conflito na região – rica em locais de interesse histórico, cultural e religioso em todo o mundo – tem sido objecto de numerosas conferências internacionais que tratam de direitos históricos, questões de segurança e direitos humanos, e tem sido um fator que limita o acesso a e turismo em áreas altamente contestadas. A maioria dos esforços de paz centrou-se na solução de dois Estados, que envolve o estabelecimento de um Estado palestiniano independente ao lado de Israel. O apoio público a uma solução de dois Estados, que anteriormente contava com o apoio tanto de judeus israelenses quanto de palestinos, diminuiu nos últimos anos.
Na sociedade israelita e palestiniana, o conflito gera uma grande variedade de pontos de vista e opiniões. Desde o seu início, as baixas do conflito não se restringiram aos combatentes, com um grande número de vítimas civis em ambos os lados. Uma minoria de judeus israelitas (32 por cento) apoia uma solução de dois Estados com os palestinianos. Os judeus israelitas estão divididos em linhas ideológicas e muitos são a favor da manutenção do status quo. Aproximadamente 60 por cento dos palestinos (77% na Faixa de Gaza e 46% na Cisjordânia) apoiam ataques armados contra israelenses dentro de Israel como forma de acabar com a ocupação, enquanto 70% acreditam que uma solução de dois Estados não é mais prático ou possível como resultado da expansão dos assentamentos israelenses. Mais de dois terços dos judeus israelitas dizem que se a Cisjordânia fosse anexada por Israel, os palestinianos aí residentes não deveriam ser autorizados a votar. A desconfiança mútua e as divergências significativas são profundas sobre questões básicas, assim como o ceticismo recíproco sobre o compromisso da outra parte em cumprir as obrigações num eventual acordo bilateral. Desde 2006, o lado palestiniano tem sido dividido pelo conflito entre o Fatah, o partido tradicionalmente dominante, e o seu posterior adversário eleitoral, o Hamas, um grupo militante islâmico que ganhou o controle da Faixa de Gaza. As tentativas de remediar esta situação têm sido repetidas e contínuas. Desde 2019, o lado israelita também tem vivido convulsões políticas, tendo sido realizadas quatro eleições legislativas inconclusivas num período de dois anos. A última rodada de negociações de paz começou em julho de 2013, mas foi suspensa em 2014. Desde 2006, o Hamas e Israel travaram cinco guerras, a mais recente em 2023.
As duas partes que se envolvem em negociações diretas são o governo israelense e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP). As negociações oficiais são mediadas pelo Quarteto sobre o Médio Oriente, que consiste nas Nações Unidas, nos Estados Unidos, na Rússia e na União Europeia. A Liga Árabe, que propôs a Iniciativa Árabe de Paz, é outro ator importante. O Egito, membro fundador da Liga Árabe, tem sido historicamente um participante chave no conflito árabe-israelense e nas negociações relacionadas, mais ainda desde o tratado de paz Egito-Israel. Outro participante importante é a Jordânia, que anexou a Cisjordânia em 1950 e a manteve até 1967, renunciando à sua reivindicação territorial sobre ela aos palestinos em 1988. Um tratado de paz Israel-Jordânia foi assinado em 1994. A família real jordaniana, os Hachemitas, são responsáveis pela custódia dos locais sagrados muçulmanos em Jerusalém.
Fundo
O conflito israelo-palestiniano tem as suas raízes no final do século XIX e início do século XX, com o nascimento de grandes movimentos nacionalistas entre os judeus e entre os árabes, ambos orientados para a obtenção da soberania do seu povo no Médio Oriente. A Declaração Balfour foi uma declaração pública emitida pelo governo britânico em 1917 durante a Primeira Guerra Mundial, anunciando apoio ao estabelecimento de um "lar nacional para o povo judeu" na Palestina. A colisão entre esses dois movimentos no sul do Levante após a emergência do nacionalismo palestino após a Guerra Franco-Síria na década de 1920 escalou para o conflito sectário na Palestina Obrigatória nas décadas de 1930 e 1940, e se expandiu posteriormente para imigração o conflito árabe-israelense mais amplo.
O regresso de vários nacionalistas árabes palestinos de linha dura, sob a liderança emergente de Haj Amin al-Husseini, de Damasco à Palestina Obrigatória marcou o início da luta nacionalista árabe palestina pelo estabelecimento de um lar nacional para os árabes da Palestina. Amin al-Husseini, o arquiteto do movimento nacional árabe palestino, imediatamente marcou o movimento nacional judaico e a imigração judaica para a Palestina como o único inimigo de sua causa, iniciando motins em grande escala contra os judeus já em 1920 em Jerusalém e em 1921 em Jaffa. Entre os resultados da violência estava o estabelecimento da força paramilitar judaica Haganah. Em 1929, uma série de motins violentos resultou na morte de 133 judeus e 116 árabes, com baixas judaicas significativas em Hebron e Safed, e na evacuação de judeus de Hebron e Gaza.
No início da década de 1930, a luta nacional árabe na Palestina atraiu muitos militantes nacionalistas árabes de todo o Médio Oriente, como o Xeque Izaddin al-Qassam da Síria, que estabeleceu o grupo militante Mão Negra e preparou o terreno para a guerra de 1936-1939 a Revolta árabe na Palestina. Após a morte de al-Qassam nas mãos dos britânicos no final de 1935, as tensões eclodiram em 1936 na greve geral árabe e no boicote geral. A greve logo se deteriorou em violência, e a revolta árabe foi reprimida de forma sangrenta pelos britânicos, auxiliados por forças associadas da Polícia de Assentamento Judaico, da Polícia Supernumerária Judaica e dos Esquadrões Noturnos Especiais. Na primeira onda de violência organizada, que durou até o início de 1937, a maioria dos grupos árabes foi derrotada pelos britânicos, e seguiu-se a expulsão forçada de grande parte da liderança árabe. A revolta levou ao estabelecimento da Comissão Peel para a divisão da Palestina, embora tenha sido posteriormente rejeitada pelos árabes palestinos. Os dois principais líderes judeus, Chaim Weizmann e David Ben-Gurion, aceitaram as recomendações mas alguns líderes judeus secundários desaprovaram-nas.
A violência renovada, que continuou esporadicamente até ao início da Segunda Guerra Mundial, terminou com cerca de 5.000 vítimas, principalmente do lado árabe. Com a eclosão da Segunda Guerra Mundial, a situação na Palestina Obrigatória se acalmou. Permitiu uma mudança para uma postura mais moderada entre os árabes palestinos sob a liderança do clã Nashashibi e até mesmo o estabelecimento do Regimento Palestino Judaico-Árabe sob o comando britânico, lutando contra os alemães no Norte de África. A facção exilada mais radical de al-Husseini, contudo, tendia a cooperar com a Alemanha nazi e participou no estabelecimento de uma máquina de propaganda pró-nazi em todo o mundo árabe. A derrota dos nacionalistas árabes no Iraque e a subsequente transferência de al-Husseini para a Europa ocupada pelos nazis amarraram-lhe as mãos em relação às operações de campo na Palestina, embora ele exigisse regularmente que os italianos e os alemães bombardeassem Tel Aviv. No final da Segunda Guerra Mundial, uma crise sobre o destino dos sobreviventes do Holocausto na Europa levou a tensões renovadas entre o Yishuv e a liderança árabe palestiniana. As cotas de imigração foram estabelecidas pelos britânicos, enquanto, por outro lado, a imigração ilegal e a insurgência sionista contra os britânicos aumentavam.
Em 29 de Novembro de 1947, a Assembleia Geral das Nações Unidas adoptou a Resolução 181 recomendando a adoção e implementação de um plano para dividir a Palestina num Estado Árabe, num Estado Judeu e na Cidade de Jerusalém. No dia seguinte, a Palestina foi varrida pela violência. Durante quatro meses, sob contínuas provocações e ataques árabes, o Yishuv esteve geralmente na defensiva, embora ocasionalmente retaliasse. A Liga Árabe apoiou a luta árabe formando o Exército de Libertação Árabe, baseado em voluntários, apoiando o Exército Árabe Palestino da Guerra Santa, sob a liderança de Abd al-Qadir al-Husayni e Hasan Salama. Do lado judeu, a guerra civil foi gerida pelas principais milícias clandestinas – a Haganah, Irgun e Lehi – reforçadas por numerosos veteranos judeus da Segunda Guerra Mundial e voluntários estrangeiros. Na Primavera de 1948, já era claro que as forças árabes estavam à beira do colapso total, enquanto as forças Yishuv ganhavam cada vez mais território, criando um problema de refugiados em grande escala para os árabes palestinianos.
História
Após a Declaração do Estabelecimento do Estado de Israel em 14 de maio de 1948, a Liga Árabe decidiu intervir em nome dos árabes palestinos, marchando com suas forças para a antiga Palestina britânica, iniciando a fase principal da Guerra Árabe-Israelense de 1948. Os combates globais, que provocaram cerca de 15.000 vítimas, resultaram em acordos de cessar-fogo e armistício de 1949, com Israel detendo grande parte do território do antigo Mandato, a Jordânia ocupando e posteriormente anexando a Cisjordânia e o Egito assumindo o controle da Faixa de Gaza, onde o Governo de toda a Palestina foi declarado pela Liga Árabe em 22 de setembro de 1948.
Durante a década de 1950, a Jordânia e o Egito apoiaram os ataques transfronteiriço dos militantes palestinos Fedayeen contra Israel, enquanto Israel levava a cabo as suas próprias operações de represália nos países anfitriões. A Crise de Suez de 1956 resultou numa ocupação israelita de curto prazo da Faixa de Gaza e no exílio do Governo de Toda a Palestina, que foi posteriormente restaurado com a retirada israelita. O Governo de Toda a Palestina foi completamente abandonado pelo Egito em 1959 e foi oficialmente fundido na República Árabe Unida, em detrimento do movimento nacional palestino. A Faixa de Gaza foi então colocada sob a autoridade do administrador militar egípcio, tornando-a uma ocupação militar de fato. Em 1964, porém, uma nova organização, a Organização para a Libertação da Palestina (OLP), foi criada por Yasser Arafat. Ganhou imediatamente o apoio da maioria dos governos da Liga Árabe e foi-lhe concedido um assento na Liga Árabe.
A Guerra dos Seis Dias de 1967 exerceu um efeito significativo sobre o nacionalismo palestiniano, à medida que Israel ganhava o controle militar da Cisjordânia à Jordânia e da Faixa de Gaza ao Egito. Consequentemente, a OLP não conseguiu estabelecer qualquer controle no terreno e estabeleceu o seu quartel-general na Jordânia, lar de centenas de milhares de palestinos, e apoiou o exército jordaniano durante a Guerra de Atrito, que incluiu a Batalha de Karameh. No entanto, a base palestina na Jordânia entrou em colapso com a guerra civil entre a Jordânia e a Palestina em 1970. A derrota da OLP para os jordanianos fez com que a maioria dos militantes palestinos se mudassem para o sul do Líbano, onde logo ocuparam grandes áreas, criando o chamado " Fatahlândia".
A insurgência palestina no sul do Líbano atingiu o pico no início da década de 1970, quando o Líbano foi usado como base para lançar ataques no norte de Israel e campanhas de sequestro de aviões em todo o mundo, o que provocou retaliação israelense. Durante a Guerra Civil Libanesa, militantes palestinos continuaram a lançar ataques contra Israel enquanto também lutavam contra adversários dentro do Líbano. Em 1978, o massacre da Estrada Costeira levou à invasão israelense em grande escala conhecida como Operação Litani. As forças israelitas, no entanto, retiraram-se rapidamente do Líbano e os ataques contra Israel recomeçaram. Em 1982, após uma tentativa de assassinato de um dos seus diplomatas por parte de palestinos, o governo israelense decidiu tomar partido na Guerra Civil Libanesa e a Guerra do Líbano de 1982 começou. Os resultados iniciais para Israel foram bem-sucedidos. A maioria dos militantes palestinos foi derrotada em poucas semanas, Beirute foi capturada e a sede da OLP foi evacuada para a Tunísia em Junho por decisão de Yasser Arafat.
A primeira revolta palestina começou em 1987 como resposta à escalada de ataques e à ocupação sem fim. No início da década de 1990, os esforços internacionais para resolver o conflito começaram, à luz do sucesso do tratado de paz egípcio-israelense de 1982. Eventualmente, o processo de paz israelo-palestiniano levou aos Acordos de Oslo de 1993, permitindo à OLP realocar da Tunísia e tomará posse na Cisjordânia e na Faixa de Gaza, estabelecendo a Autoridade Nacional Palestiniana. O processo de paz também teve uma oposição significativa entre elementos islâmicos radicais da sociedade palestiniana, como o Hamas e a Jihad Islâmica Palestiniana, que iniciaram imediatamente uma campanha de ataques contra israelitas. Após centenas de vítimas e uma onda de propaganda radical antigovernamental, o primeiro-ministro israelita Rabin foi assassinado por um fanático israelita que se opôs à iniciativa de paz. Isto desferiu um sério golpe no processo de paz, do qual o recém-eleito governo de Israel recuou em 1996.
Após vários anos de negociações malsucedidas, o conflito ressurgiu como a Segunda Intifada em Setembro de 2000. A violência, que se transformou num conflito aberto entre as Forças de Segurança Nacional Palestinianas e as Forças de Defesa de Israel, durou até 2004/2005 e levou a aproximadamente 130 mortes. Em 2005, o primeiro-ministro israelense Sharon ordenou a remoção dos colonos e soldados israelenses de Gaza. Israel e o seu Supremo Tribunal declararam formalmente o fim da ocupação, dizendo que “não tinha controlo efectivo sobre o que ocorreu” em Gaza. No entanto, as Nações Unidas, a Human Rights Watch e muitos outros organismos internacionais e ONG continuam a considerar Israel como a potência ocupante da Faixa de Gaza, uma vez que Israel controla o espaço aéreo e as águas territoriais da Faixa de Gaza e controla o movimento de pessoas ou mercadorias em ou fora de Gaza por via aérea ou marítima.
Em 2006, o Hamas obteve uma pluralidade de 44% nas eleições parlamentares palestinas. Israel respondeu que iniciaria sanções económicas, a menos que o Hamas concordasse em aceitar acordos anteriores entre Israel e a Palestina, renunciasse à violência e reconhecesse o direito de Israel à existência, o que o Hamas rejeitou. Depois que a luta política interna palestina entre o Fatah e o Hamas eclodiu na Batalha de Gaza (2007), o Hamas assumiu o controle total da área.Em 2007, Israel impôs um bloqueio naval à Faixa de Gaza e a cooperação com o Egipto permitiu um bloqueio terrestre da fronteira egípcia.
As tensões entre Israel e o Hamas aumentaram até finais de 2008, quando Israel lançou a operação Chumbo Fundido sobre Gaza, resultando em milhares de vítimas civis e milhares de milhões de dólares em danos. Em Fevereiro de 2009, foi assinado um cessar-fogo com mediação internacional entre as partes, embora a ocupação e pequenas e esporádicas erupções de violência continuassem.
Em 2011, uma tentativa da Autoridade Palestiniana de obter a adesão à ONU como um Estado totalmente soberano falhou. Em Gaza controlada pelo Hamas, ainda ocorrem ataques esporádicos de foguetes contra Israel e ataques aéreos israelenses. Em novembro de 2012, a representação da Palestina na ONU foi elevada a um Estado observador não membro, e seu título de missão foi alterado de "Palestina (representada pela OLP)" para " Estado da Palestina ". Em 2014, ocorreu outra guerra entre Israel e Gaza, resultando em mais de 70 vítimas israelenses e mais de 2.000 vítimas palestinas.
Em novembro de 2022, com a eleição do 37.º governo de Israel, um governo de coligação liderado por Benjamin Netanyahu e notável pela inclusão de políticos de extrema-direita, a violência no conflito aumentou, com um aumento de ações militares como o A incursão Jenin de janeiro de 2023, a incursão Jenin de junho de 2023, a incursão Jenin de julho de 2023 e eventos como os confrontos de Al-Aqsa de 2023, os confrontos Gaza-Israel de maio de 2023 e a guerra Israel-Hamas de 2023, ao lado da violência política palestina produziu um número de mortos em 2023 que é o mais alto no conflito desde 2005.
Processo de paz
Acordos de Oslo (1993)
Em 1993, responsáveis israelitas liderados por Yitzhak Rabin e líderes palestinianos da Organização para a Libertação da Palestina liderada por Yasser Arafat esforçaram-se por encontrar uma solução pacífica através do que ficou conhecido como o processo de paz de Oslo. Um marco crucial neste processo foi a carta de Arafat de reconhecimento do direito de Israel à existência. Em 1993, os Acordos de Oslo foram finalizados como um quadro para as futuras relações israelo-palestinianas. O ponto crucial do acordo de Oslo era que Israel cederia gradualmente o controle dos territórios palestinianos aos palestinianos em troca da paz. O processo de Oslo foi delicado e progrediu aos trancos e barrancos. O processo sofreu uma viragem com o assassinato de Yitzhak Rabin em Novembro de 1995 e finalmente desmoronou quando Arafat e Ehud Barak não conseguiram chegar a acordo em Camp David em Julho de 2000. Robert Malley, assistente especial do presidente dos EUA, Bill Clinton, para Assuntos Árabe-Israelenses, confirmou que, embora Barak não tenha feito nenhuma oferta formal por escrito a Arafat, os EUA apresentaram conceitos para a paz que foram considerados pelo lado israelita, mas deixados sem resposta por Arafat: "a principal falha dos palestinianos é que desde o início da cimeira de Camp David em diante eles foram incapazes de dizer sim às ideias americanas ou de apresentar uma contraproposta própria convincente e específica". Consequentemente, existem diferentes relatos das propostas consideradas.
Em Julho de 2000, o presidente dos EUA, Bill Clinton, convocou uma cúpula de paz entre o presidente palestiniano Yasser Arafat e o primeiro-ministro israelita Ehud Barak. Barak supostamente apresentou o seguinte como "bases para negociação", através dos EUA ao presidente palestino: um estado palestino não militarizado dividido em 3-4 partes contendo 87-92% da Cisjordânia incluindo apenas partes da Jerusalém Oriental e toda a Faixa de Gaza, bem como uma estipulação de que 69 assentamentos judaicos (que compreendem 85% dos colonos judeus da Cisjordânia) seriam cedidos a Israel, nenhum direito de retorno a Israel, nenhum soberania sobre o Monte do Templo ou quaisquer bairros centrais de Jerusalém Oriental, e controle contínuo de Israel sobre o Vale do Jordão.
Arafat rejeitou esta oferta. De acordo com os negociadores palestinos, a oferta não removeu muitos dos elementos da ocupação israelense em relação a terra, segurança, assentamentos e Jerusalém. O presidente Clinton teria solicitado que Arafat fizesse uma contraproposta, mas ele não propôs nenhuma. O ex-ministro das Relações Exteriores de Israel, Shlomo Ben Ami, que manteve um diário das negociações, disse em uma entrevista em 2001, quando questionado se os palestinos fizeram uma contraproposta: "Não. E esse é o cerne da questão. Nunca, nas negociações entre nós e os palestinos, houve uma contraproposta palestina." Numa entrevista separada em 2006, Ben Ami afirmou que se fosse palestino teria rejeitado a oferta de Camp David.
Não foi elaborada nenhuma solução sustentável que satisfizesse tanto as exigências israelitas como palestinianas, mesmo sob intensa pressão dos EUA. Há muito que Clinton culpa Arafat pelo colapso da cúpula. Nos meses que se seguiram à cúpula, Clinton nomeou o antigo senador dos EUA George J. Mitchell para liderar um comité de apuração de factos com o objectivo de identificar estratégias para restaurar o processo de paz. As conclusões do comité foram publicadas em 2001, sendo o desmantelamento dos colonatos israelitas existentes e a repressão palestina à actividade militante uma estratégia.
Desenvolvimentos após Camp David
O plano de Clinton, eventualmente apresentado em 23 de dezembro de 2000, propunha o estabelecimento de um estado palestino soberano na Faixa de Gaza e 94-96 por cento da Cisjordânia, mais o equivalente a 1-3 por cento da Cisjordânia em permutas de terras desde pré Israel 1967. Sobre Jerusalém, o plano afirmava que “o princípio geral é que as áreas árabes são palestinas e que as áreas judaicas são israelenses”. Os locais sagrados seriam divididos na base de que os palestinos teriam soberania sobre o Monte do Templo/santuário Nobre, enquanto os israelenses teriam soberania sobre o Muro das Lamentações. Relativamente aos refugiados, o plano sugeria uma série de propostas, incluindo a compensação financeira, o direito de regresso ao Estado palestino e o reconhecimento israelita do sofrimento causado aos palestinianos em 1948. As propostas de segurança referiam-se a um Estado palestino "não militarizado" e a uma força internacional para a segurança das fronteiras. Ambos os lados aceitaram o plano de Clinton e ele se tornou a base para as negociações na cúpula de paz de Taba em janeiro seguinte.
Cúpula de Taba (2001)
Roteiro para a Paz
Iniciativa Árabe de Paz
A Autoridade Palestina liderada por Yasser Arafat abraçou imediatamente a iniciativa. O seu sucessor, Mahmoud Abbas, também apoiou o plano e pediu oficialmente ao presidente dos EUA, Barack Obama, que o adotasse como parte da sua política para o Médio Oriente. O partido político islâmico Hamas, o governo eleito da Faixa de Gaza, estava profundamente dividido, com a maioria das facções rejeitando o plano. Os palestinos criticaram o acordo de normalização Israel-Emirados Árabes Unidos e outro com o Bahrein assinado em setembro de 2020, temendo que as medidas enfraqueçam a Iniciativa de Paz Árabe, considerando a ação dos Emirados Árabes Unidos como "uma traição".
O governo israelita sob Ariel Sharon rejeitou a iniciativa como "impossível" porque exigia que Israel se retirasse para as fronteiras anteriores a Junho de 1967. Após o renovado endosso da Liga Árabe em 2007, o então primeiro-ministro Ehud Olmert deu boas-vindas cautelosas ao plano. Em 2015, o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu expressou um apoio provisório à Iniciativa, mas em 2018, rejeitou-a como base para futuras negociações com os palestinos.
Status atual
Em Abril de 2021, a Human Rights Watch (Vigilia dos Direitos Humanos) divulgou o seu relatório A Threshold Crossed (Um Limite Ultrapassado), fazendo acusações de que as políticas de Israel em relação aos palestinianos que vivem em Israel, na Cisjordânia e em Gaza constituíam o crime de apartheid (separação). Um outro relatório intitulado Apartheid de Israel contra os palestinos: sistema cruel de dominação e crime contra a humanidade foi divulgado pela Amnistia Internacional em 1 de fevereiro de 2022.
A política de assentamentos de Israel
Israel teve o crescimento dos seus colonatos e as suas políticas nos territórios palestinianos duramente criticados pela União Europeia, citando-os como minando cada vez mais a viabilidade da solução de dois Estados e contrariando o compromisso declarado por Israel de retomar as negociações. Em dezembro de 2011, todos os grupos regionais no Conselho de Segurança da ONU consideraram a construção contínua de assentamentos e a violência dos colonos como perturbadoras para a retomada das negociações, um apelo visto pela Rússia como um "passo histórico". Em abril de 2012, a indignação internacional seguiu as medidas israelenses para consolidar ainda mais os assentamentos judaicos na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental, que incluiu a publicação de propostas para mais casas de colonos e o plano para legalizar postos avançados de colonos. A Grã-Bretanha disse que a medida foi uma violação dos compromissos israelenses sob o roteiro de congelar toda a expansão de assentamentos nas terras capturadas desde 1967. O Ministro das Relações Exteriores britânico afirmou que a "atividade sistemática e ilegal de assentamentos israelenses representa a ameaça mais significativa e viva para o viabilidade da solução de dois Estados". Em maio de 2012, os 27 ministros dos Negócios Estrangeiros da União Europeia emitiram uma declaração que condenava a violência e o incitamento contínuos dos colonos israelitas. Num movimento semelhante, o Quarteto "expressou a sua preocupação com a contínua violência e incitamento dos colonos na Cisjordânia", apelando a Israel "para tomar medidas eficazes, incluindo levar os autores de tais atos à justiça". A agência de notícias palestina Ma'an informou que a declaração do Gabinete da AP sobre a questão afirmava que o Ocidente, incluindo Jerusalém Oriental, estava vendo "uma escalada no incitamento e na violência dos colonos contra o nosso povo, com uma clara proteção dos militares de ocupação. A última delas foi a marcha de milhares colonos em Jerusalém Oriental, que incluiu slogans que incitavam à morte, ao ódio e apoiavam a violência”.
Polícia Militar Israelense
Num relatório publicado em fevereiro de 2014, cobrindo incidentes ocorridos durante o período de três anos de 2011 a 2013, a Amnistia Internacional afirmou que as forças israelitas empregaram violência imprudente na Cisjordânia e, em alguns casos, pareciam envolver-se em assassinatos intencionais que seriam equivalentes a crimes de guerra. Além das numerosas mortes, a Amnistia afirmou que pelo menos 261 palestinianos, incluindo 67 crianças, ficaram gravemente feridos pelo uso israelita de munições reais. Neste mesmo período, 45 palestinos, incluindo 6 crianças, foram mortos. A análise da Amnistia sobre a morte de 25 civis concluiu que em nenhum caso houve provas de que os palestinianos representassem uma ameaça iminente. Ao mesmo tempo, mais de 8.000 palestinos sofreram ferimentos graves por outros meios, incluindo balas metálicas revestidas de borracha. Apenas um soldado das FDI foi condenado, matando um palestino que tentava entrar ilegalmente em Israel. O soldado foi rebaixado e condenado a 1 ano de pena com suspensão de cinco meses. As IDF responderam às acusações afirmando que o seu exército seguia "os mais elevados padrões profissionais", acrescentando que quando havia suspeita de irregularidade, investigava e tomava medidas "quando apropriado".
Incitamento
Após os Acordos de Oslo, que deveriam criar órgãos reguladores para controlar os atritos, o incitamento palestino contra Israel, os judeus e o sionismo continuou, paralelamente à busca por Israel de assentamentos nos territórios palestinos, embora sob Abu Mazen tenha diminuído supostamente significativamente. As acusações de incitamento foram recíprocas, ambos os lados interpretando as declarações da mídia na imprensa palestina e israelense como constituindo incitamento. Descobriu-se que os manuais escolares publicados tanto para as escolas israelitas como palestinianas encorajaram a narrativa unilateral e até o ódio ao outro lado. Os perpetradores de ataques assassinos, seja contra israelenses ou palestinos, muitas vezes encontram forte apoio vocal de setores de suas comunidades, apesar dos vários níveis de condenação por parte dos políticos.
Ambas as partes no conflito foram criticadas por terceiros por ensinarem o incitamento aos seus filhos, minimizando os laços históricos de cada lado com a área, ensinando mapas propagandistas ou doutrinando os seus filhos para um dia se juntarem às forças armadas.
ONU e o Estado Palestino
Suporte público
Os dados das sondagens produziram resultados mistos relativamente ao nível de apoio entre os palestinianos à solução de dois Estados. Uma pesquisa foi realizada em 2011 pela Universidade Hebraica; indicou que o apoio a uma solução de dois Estados estava a crescer entre israelitas e palestinianos. A pesquisa descobriu que 58% dos israelenses e 50% dos palestinos apoiavam uma solução de dois estados baseada nos Parâmetros de Clinton, em comparação com 47% dos israelenses e 39% dos palestinos em 2003, primeiro ano em que a pesquisa foi realizada. A sondagem também concluiu que uma percentagem crescente de ambas as populações apoiava o fim da violência – 63% dos palestinianos e 70% dos israelitas expressaram o seu apoio ao fim da violência, um aumento de 2% para os israelitas e de 5% para os palestinianos em relação ao período anterior. ano.
Questões em disputa
As seguintes posições delineadas são as posições oficiais dos dois partidos; no entanto, é importante notar que nenhum dos lados mantém uma posição única. Tanto o lado israelita como o palestino incluem órgãos moderados e extremistas, bem como órgãos pacifistas e hawkish (Na política, um falcão (hawk) de guerra, ou simplesmente falcão, é alguém que favorece a guerra ou a continuação da escalada de um conflito existente em oposição a outras soluções. Os falcões de guerra são o oposto das pombas. Os termos são derivados por analogia com os pássaros de mesmo nome: os falcões são predadores que atacam e comem outros animais, enquanto as pombas comem principalmente sementes e frutas e são historicamente um símbolo de paz.).
Um dos principais obstáculos à resolução do conflito israelo-palestiniano é uma desconfiança profunda e crescente entre os seus participantes. As estratégias unilaterais e a retórica das facções políticas de linha dura, juntamente com a violência e o incitamento de civis uns contra os outros, fomentaram a amargura e a hostilidade mútuas e uma perda de fé no processo de paz. O apoio entre os palestinianos ao Hamas é considerável e, como os seus membros apelam consistentemente à destruição de Israel e a violência continua a ser uma ameaça, a segurança torna-se uma preocupação primordial para muitos israelitas. A expansão dos colonatos israelitas na Cisjordânia levou a maioria dos palestinianos a acreditar que Israel não está empenhado em chegar a um acordo, mas sim em procurar estabelecer um controlo permanente sobre este território, a fim de proporcionar essa segurança.
Jerusalém
O controle de Jerusalém é uma questão particularmente delicada, com cada lado a fazer valer reivindicações sobre a cidade. As três maiores religiões abraâmicas — Judaísmo, Cristianismo e Islamismo — consideram Jerusalém um cenário importante para as suas narrativas religiosas e históricas. Jerusalém é a cidade mais sagrada para o Judaísmo, sendo o antigo local dos templos judaicos no Monte do Templo e a capital do antigo reino israelita. Para os muçulmanos, Jerusalém é o terceiro local mais sagrado, sendo o local do evento Isra e Mi'raj, e da Mesquita Al-Aqsa. Para os cristãos, Jerusalém é o local da crucificação de Jesus e da Igreja do Santo Sepulcro.
O governo israelense, incluindo o Knesset e a Suprema Corte, está localizado na "nova cidade" de Jerusalém Ocidental e assim está desde a fundação de Israel em 1948. Depois que Israel capturou Jerusalém Oriental controlada pela Jordânia na Guerra dos Seis Dias, assumiu completa controle administrativo de Jerusalém Oriental. Em 1980, Israel aprovou a Lei de Jerusalém declarando que “Jerusalém, completa e unida, é a capital de Israel”.
Muitos países não reconhecem Jerusalém como a capital de Israel, com exceções sendo os Estados Unidos, e a Rússia. A maioria dos estados membros da ONU e a maioria das organizações internacionais não reconhecem as reivindicações de Israel sobre Jerusalém Oriental, que ocorreram após a Guerra dos Seis Dias de 1967, nem a sua proclamação da Lei de Jerusalém em 1980. O Tribunal Internacional de Justiça, no seu parecer consultivo de 2004 sobre as "Consequências jurídicas da construção de um muro no Território Palestiniano Ocupado", descreveu Jerusalém Oriental como "território palestiniano ocupado".
Nas cúpulas de Camp David e Taba, em 2000-2001, os Estados Unidos propuseram um plano no qual as partes árabes de Jerusalém seriam dadas ao proposto Estado palestiniano, enquanto as partes judaicas de Jerusalém seriam dadas a Israel. Todo o trabalho arqueológico sob o Monte do Templo seria controlado conjuntamente pelos governos israelense e palestino. Ambos os lados aceitaram a proposta em princípio, mas as cúpulas acabaram por fracassar.
Locais sagrados
Israel tem preocupações relativamente ao bem-estar dos locais sagrados judaicos sob possível controle palestiniano. Quando Jerusalém estava sob controle jordaniano, nenhum judeu foi autorizado a visitar o Muro das Lamentações ou outros locais sagrados judaicos, e o cemitério judaico no Monte das Oliveiras foi profanado. Desde 1975, Israel proibiu os muçulmanos de adorar no Túmulo de José, um santuário considerado sagrado tanto por judeus quanto por muçulmanos. Os colonos estabeleceram uma yeshiva, instalaram um rolo da Torá e cobriram o mihrab. Durante a Segunda Intifada o local foi saqueado e queimado. As agências de segurança israelenses monitoram e prendem rotineiramente extremistas judeus que planejam ataques, embora muitos incidentes graves ainda tenham ocorrido. Israel permitiu autonomia quase completa ao truste muçulmano (Waqf) sobre o Monte do Templo.
Os palestinos manifestaram preocupações relativamente ao bem-estar dos locais sagrados cristãos e muçulmanos sob controle israelita. Além disso, alguns defensores palestinos fizeram declarações alegando que o Túnel do Muro das Lamentações foi reaberto com a intenção de causar o colapso da mesquita.
Refugiados palestinos
Os refugiados palestinos são pessoas que perderam as suas casas e meios de subsistência como resultado do conflito árabe-israelense de 1948 e da Guerra dos Seis Dias de 1967. O número de palestinos que fugiram ou foram expulsos de Israel após a sua criação foi estimado em 711.000 em 1949. Os descendentes desses refugiados palestinos originais também são elegíveis para registro e serviços fornecidos pela Agência de Assistência e Obras das Nações Unidas para Os Refugiados da Palestina no Oriente Próximo (UNRWA) e em 2010 eram 4,7 milhões de pessoas. Entre 350.000 e 400.000 palestinos foram deslocados durante a guerra árabe-israelense de 1967. Um terço dos refugiados vive em campos de refugiados reconhecidos na Jordânia, no Líbano, na Síria, na Cisjordânia e na Faixa de Gaza. O restante vive dentro e ao redor das cidades e vilas desses países anfitriões.
A maioria destas pessoas nasceu fora de Israel, mas são descendentes de refugiados palestinos originais. Negociadores palestinos, como Yasser Arafat, até agora insistiram publicamente que os refugiados têm o direito de retornar aos lugares onde viveram antes de 1948 e 1967, incluindo aqueles dentro das linhas do Armistício de 1949, citando a Declaração Universal de Direitos Humanos e Resolução 194 da Assembleia Geral da ONU como prova. No entanto, de acordo com relatos de negociações de paz privadas com Israel, eles aprovaram o regresso de apenas 10.000 refugiados e das suas famílias a Israel, como parte de um acordo de paz. Mahmoud Abbas, o atual presidente da Organização para a Libertação da Palestina, teria dito em discussão privada que é "ilógico pedir a Israel que receba 5 milhões, ou mesmo 1 milhão. Isso significaria o fim de Israel". Numa outra entrevista, Abbas afirmou que já não tinha o direito automático de regressar a Safed, no norte da Galileia, onde nasceu em 1935. Mais tarde, esclareceu que a observação era a sua opinião pessoal e não uma política oficial.
Autores palestinos e internacionais justificaram o direito de retorno dos refugiados palestinos por vários motivos:
- Vários estudiosos incluídos nos Novos Historiadores mais amplos argumentam que os refugiados palestinos fugiram ou foram perseguidos ou expulsos pelas ações dos Haganah, Lehi e Irgun, grupos paramilitares sionistas. Vários também caracterizaram isso como uma limpeza étnica. Os Novos Historiadores citam indicações do desejo dos líderes árabes de que a população árabe palestina permaneça onde está.
- A Lei Israelense de Retorno, que concede cidadania a pessoas de ascendência judaica, é vista pelos críticos como discriminatória contra outros grupos étnicos, especialmente palestinos que não podem solicitar tal cidadania sob a lei de retorno, para o território de onde foram expulsos ou fugiram durante o durante a guerra de 1948.
- De acordo com a Resolução 194 da ONU, adoptada em 1948, “os refugiados que desejem regressar às suas casas e viver em paz com os seus vizinhos deverão ser autorizados a fazê-lo o mais cedo possível, e deverá ser paga uma compensação pelos bens desses otar por não devolver e por perda ou dano a bens que, segundo os princípios do direito internacional ou por equidade, devam ser reparados pelos governos ou autoridades responsáveis”. A Resolução 3236 da ONU "reafirma também o direito inalienável dos palestinos de retornar às suas casas e propriedades das quais foram deslocados e desenraizados, e apela ao seu retorno". A Resolução 242 da ONU afirma a necessidade de "alcançar uma solução justa para o problema dos refugiados"; no entanto, a Resolução 242 não especifica que o “acordo justo” deva ou deva assumir a forma de um direito palestino literal de retorno.
Os argumentos mais comuns para oposição são:
- Em 18 de Agosto de 1948, no Conselho de Segurança das Nações Unidas, Israel declarou que não é razoável contemplar um regresso dos refugiados, uma vez que a Liga Árabe e o Alto Comité Árabe anunciaram as suas intenções de continuar a sua guerra de agressão e retomar as hostilidades, observando que o estado de guerra não foi levantado e que nenhum tratado de paz foi assinado. No entanto, Israel aceitou no ano seguinte o regresso de alguns dos refugiados, nomeadamente através da anexação da Faixa de Gaza ou da absorção de 100.000 deles em troca de um tratado de paz. Os países árabes recusaram a proposta, exigindo o retorno total.
- A questão dos refugiados palestinianos é tratada por uma autoridade separada daquela que trata de outros refugiados, ou seja, pela UNRWA e não pelo ACNUR. A maioria das pessoas que se reconhecem como refugiados palestinianos teriam de outra forma sido assimiladas pelo seu país de residência atual e não manteriam o seu estado de refugiado se não fossem as entidades separadas.
- Relativamente à origem dos refugiados palestinianos, o governo israelita disse que durante a guerra de 1948, o Comité Superior Árabe e os estados árabes encorajaram os palestinianos a fugir, a fim de tornar mais fácil derrotar o estado judeu, ou que o fizeram para escapar às lutas, temer. A narrativa palestina é que os refugiados foram em grande parte expulsos e despojados pelas milícias judaicas e pelo exército israelense. Os historiadores ainda debatem as causas do êxodo palestino de 1948. Notavelmente, o historiador Benny Morris afirma que a maioria dos 700.000 refugiados da Palestina fugiram por causa do "mangual da guerra" e esperavam regressar a casa pouco depois de uma invasão árabe bem sucedida. Ele documenta casos em que líderes árabes aconselharam a evacuação de comunidades inteiras, como aconteceu em Haifa. No seu trabalho académico, contudo, ele conclui que houve expulsões que foram levadas a cabo. Morris considera o deslocamento o resultado de um conflito nacional iniciado pelos próprios árabes. Numa entrevista de 2004 ao Haaretz, ele descreveu o êxodo como resultado em grande parte de uma atmosfera de transferência que foi promovida por Ben-Gurion e compreendida pela liderança militar. Ele também afirmou que “há circunstâncias na história que justificam a limpeza étnica”. Ele foi criticado pelo cientista político Norman Finkelstein por ter aparentemente mudado seus pontos de vista por razões políticas, e não históricas.
- Dado que nenhum dos 900.000 refugiados judeus que fugiram da violência anti-semita no mundo árabe foi alguma vez compensado ou repatriado pelos seus antigos países de residência - sem qualquer objeção por parte dos líderes árabes - foi estabelecido um precedente segundo o qual é da responsabilidade de a nação que aceita os refugiados para assimilá-los.
- Embora Israel aceite o direito da Diáspora Palestiniana de regressar a um novo Estado Palestiniano, Israel insiste que o regresso desta população ao atual Estado de Israel seria um grande perigo para a estabilidade do Estado Judeu; um afluxo de refugiados palestinos levaria à destruição do Estado de Israel.
- De acordo com Efraim Karsh, os próprios palestinos foram os agressores na guerra de 1948-1949, que tentaram "limpar" uma comunidade étnica vizinha. Se a resolução das Nações Unidas de 29 de Novembro de 1947, que recomendava a divisão da Palestina, não tivesse sido subvertida pela força pelo mundo árabe, em primeiro lugar não teria havido problema de refugiados. Ele relata a partida de um grande número de refugiados palestinianos mesmo antes da eclosão da guerra de 1948 devido à desilusão e à privação económica. O Alto Comissário Britânico para a Palestina falou do "colapso do moral árabe na Palestina" que atribuiu parcialmente à "tendência crescente daqueles que deveriam liderá-los a deixar o país" e às consideráveis evacuações da classe árabe effendi. Um grande número de palestinianos também foram expulsos pela sua liderança para evitar que se tornassem cidadãos israelitas e em Haifa e Tiberíades, dezenas de milhares de árabes foram evacuados à força sob instruções do Comité Superior Árabe.
Estatuto internacional
No que diz respeito a Israel, a jurisdição da Autoridade Palestiniana deriva dos Acordos de Oslo, assinados com a OLP, ao abrigo dos quais adquiriu o controle sobre cidades nos territórios palestinianos (Área A) enquanto a zona rural circundante ficou ou sob segurança israelita e Administração civil palestina (Área B) ou administração civil israelense completa (Área C). Israel construiu estradas adicionais para permitir aos israelitas atravessar a área sem entrar nas cidades palestinianas na Área A. As áreas iniciais sob controle da Autoridade Palestiniana são diversas e não contíguas. As áreas mudaram ao longo do tempo pelas negociações subsequentes, incluindo Oslo II, Rio Wye e Sharm el-Sheik. Segundo os palestinianos, as áreas separadas tornam impossível a criação de uma nação viável e não conseguem responder às necessidades de segurança palestinianas; Israel não manifestou qualquer acordo quanto à retirada de algumas Áreas B, resultando na não redução da divisão das áreas palestinianas e na instituição de um sistema de passes seguros, sem postos de controle israelitas, entre estas partes.
Ao abrigo dos Acordos de Oslo, como medida de segurança, Israel tem insistido no seu controle sobre todas as passagens de fronteira terrestres, marítimas e aéreas para os territórios palestinianos, e no direito de estabelecer controles de importação e exportação. Isto permite a Israel controlar a entrada nos territórios de materiais de importância militar e de pessoas potencialmente perigosas.
O objectivo da OLP de reconhecimento internacional do Estado da Palestina é considerado por Israel como um ato provocativo "unilateral" que é inconsistente com os Acordos de Oslo.
Recursos hídricos
No Médio Oriente, os recursos hídricos são uma grande preocupação política. Dado que Israel recebe grande parte da sua água de dois grandes aquíferos subterrâneos que continuam sob a Linha Verde, a utilização desta água tem sido controversa no conflito israelo-palestiniano. Israel retira a maior parte da água destas áreas, mas também abastece a Cisjordânia com aproximadamente 40 milhões de metros cúbicos anualmente, contribuindo para 77% do abastecimento de água aos palestinianos na Cisjordânia, que será partilhada por uma população de cerca de 2,6 milhões.
Embora o consumo desta água por Israel tenha diminuído desde o início da ocupação da Cisjordânia, ainda consome a maior parte dela: na década de 1950, Israel consumiu 95% da produção de água do Aquífero Ocidental e 82% daquela produzida por o Aquífero Nordeste. Embora esta água tenha sido extraída inteiramente do lado de Israel da fronteira anterior a 1967, as fontes de água provêm, no entanto, das bacias subterrâneas partilhadas localizadas tanto na Cisjordânia como em Israel.
No Acordo de Oslo II, ambos os lados concordaram em manter “as quantidades existentes de utilização dos recursos”. Ao fazê-lo, a Autoridade Palestiniana estabeleceu a legalidade da produção de água israelita na Cisjordânia, sujeita a um Comité Misto da Água (JWC). Além disso, neste acordo, Israel comprometeu-se a fornecer água para complementar a produção palestiniana, e concordou ainda em permitir perfurações palestinianas adicionais no Aquífero Oriental, também sujeitas ao Comité Misto da Água. A água que Israel recebe vem principalmente do sistema do rio Jordão, do Mar da Galiléia e de duas fontes subterrâneas. De acordo com um artigo da BBC de 2003, os palestinos não têm acesso ao sistema do rio Jordão.
De acordo com um relatório de 2008 da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura, os recursos hídricos foram confiscados em benefício dos colonatos israelitas em Ghor. As bombas de irrigação palestinas no rio Jordão foram destruídas ou confiscadas após a guerra de 1967 e os palestinos não foram autorizados a usar a água do sistema do rio Jordão. Além disso, as autoridades não permitiram a perfuração de novos poços de irrigação por agricultores palestinianos, ao mesmo tempo que forneceram água potável e permitiram a perfuração de poços para fins de irrigação nos colonatos judaicos na Cisjordânia e na Faixa de Gaza.
Um relatório foi divulgado pela ONU em agosto de 2012 e Max Gaylard, o Coordenador Residente e Humanitário da ONU no território palestino ocupado, explicou no lançamento da publicação: "Gaza terá mais meio milhão de pessoas até 2020, enquanto a sua economia crescerá Consequentemente, o povo de Gaza terá ainda mais dificuldade em obter água potável e electricidade suficientes, ou em mandar os seus filhos para a escola". Gaylard esteve presente ao lado de Jean Gough, do Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), e Robert Turner, da Agência de Assistência e Obras das Nações Unidas para os Refugiados Palestinos no Oriente Próximo (UNRWA). O relatório prevê que a população de Gaza aumentará de 1,6 milhões de pessoas para 2,1 milhões de pessoas em 2020, levando a uma densidade de mais de 5.800 pessoas por quilómetro quadrado.
Futuro e financiamento
Numerosas nações estrangeiras e organizações internacionais estabeleceram acordos bilaterais com as autoridades hídricas palestinas e israelenses. Foi estimado que seria necessário um investimento futuro de cerca de 1,1 mil milhões de dólares para a Cisjordânia e 0,8 mil milhões de dólares para as províncias do sul da Faixa de Gaza para o período de planeamento de 2003 a 2015.
No final de 2012, uma doação de 21,6 milhões de dólares foi anunciada pelo governo dos Países Baixos - o governo holandês declarou que os fundos seriam fornecidos à Agência de Assistência e Obras das Nações Unidas para os Refugiados Palestinianos no Próximo Oriente (UNRWA), para o benefício específico das crianças palestinas. Um artigo, publicado pelo website UN News, afirmava que: "Dos 21,6 milhões de dólares, 5,7 serão atribuídos ao Apelo de Emergência da UNRWA de 2012 para o território palestiniano ocupado, que apoiará programas na Cisjordânia e em Gaza com o objectivo de mitigar os efeitos sobre refugiados da deterioração da situação que enfrentam."
Ocupação militar israelense da Cisjordânia
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Território Palestino Ocupado é o termo usado pelas Nações Unidas para se referir à Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental, e à Faixa de Gaza - territórios que foram capturados por Israel durante a Guerra dos Seis Dias de 1967, tendo sido anteriormente controlados pelo Egito e pela Jordânia.
Em 1980, Israel anexou Jerusalém Oriental. Israel nunca anexou a Cisjordânia, exceto Jerusalém Oriental, ou Faixa de Gaza, e as Nações Unidas exigiram a "terminação de todas as reivindicações ou estados de beligerância e respeito e reconhecimento da soberania, integridade territorial e independência política de cada Estado na área e o seu direito de viver em paz dentro de fronteiras seguras e reconhecidas, livres de ameaças ou atos de força" e que as forças israelitas se retirem "dos territórios ocupados no conflito recente" – o significado e a intenção da última frase é contestada. Veja Interpretações .
Tem sido a posição de Israel que as partes da Cisjordânia mais povoadas por árabes (sem grandes colonatos judaicos), bem como toda a Faixa de Gaza, devem eventualmente fazer parte de um Estado Palestiniano independente; no entanto, as fronteiras precisas deste estado estão em questão. Em Camp David, por exemplo, o então primeiro-ministro israelita, Ehud Barak, ofereceu a Arafat uma oportunidade de estabelecer um Estado Palestiniano não militarizado. O estado proposto consistiria em 77% da Cisjordânia dividida em duas ou três áreas, seguido por: um aumento de 86-91% da Cisjordânia após seis a vinte e um anos; autonomia, mas não soberania, para alguns dos bairros árabes de Jerusalém Oriental rodeados por território israelita; toda a Faixa de Gaza; e o desmantelamento da maioria dos assentamentos. Arafat rejeitou a proposta sem fornecer uma contraproposta.
Um acordo subsequente proposto pelo Presidente Clinton ofereceu a soberania palestina sobre 94 a 96 por cento da Cisjordânia, mas foi igualmente rejeitado com 52 objecções.A Liga Árabe concordou com o princípio de trocas de terras menores e mutuamente acordadas como parte de um acordo negociado entre dois estados com base nas fronteiras de junho de 1967. A política oficial dos EUA também reflecte o ideal de usar as fronteiras de 1967 como base para um eventual acordo de paz.
Alguns palestinos dizem que têm direito a toda a Cisjordânia, Faixa de Gaza e Jerusalém Oriental. Israel diz que se justifica não ceder todas estas terras, por questões de segurança, e também porque a falta de qualquer acordo diplomático válido na altura significa que a propriedade e os limites destas terras estão abertos à discussão. Os palestinianos afirmam que qualquer redução desta reivindicação constitui uma grave privação dos seus direitos. Nas negociações, eles afirmam que qualquer movimento para reduzir as fronteiras desta terra é um movimento hostil contra os seus principais interesses. Israel considera que esta terra está em disputa e sente que o objectivo das negociações é definir quais serão as fronteiras finais. Em 2017, o Hamas anunciou que estava pronto para apoiar um Estado palestino nas fronteiras de 1967 “sem reconhecer Israel ou ceder quaisquer direitos”. O Hamas já considerou o processo de paz "como religiosamente proibido e politicamente inconcebível".
Assentamentos israelenses na Cisjordânia
De acordo com o Departamento de Emergência e Assuntos Militares do Arizona (DEMA), "Nos anos que se seguiram à Guerra dos Seis Dias, e especialmente na década de 1990, durante o processo de paz, Israel restabeleceu comunidades destruídas em 1929 e 1948, bem como estabeleceu numerosos novos assentamentos na Cisjordânia." Esses assentamentos abrigavam, em 2009, cerca de 301.000 pessoas. A DEMA acrescentou: "A maioria dos assentamentos está nas partes ocidentais da Cisjordânia, enquanto outros estão profundamente no território palestino, com vista para as cidades palestinas. Esses assentamentos têm sido palco de muitos conflitos intercomunitários." A questão dos colonatos israelitas na Cisjordânia e, até 2005, na Faixa de Gaza, foi descrita pelo Reino Unido e pela UEO como um obstáculo ao processo de paz. As Nações Unidas e a União Europeia também classificaram os assentamentos como "ilegais segundo o direito internacional ".
Contudo, Israel contesta isto; vários académicos e comentadores discordam da avaliação de que os colonatos são ilegais, citando em 2005 tendências históricas recentes para apoiar o seu argumento. Aqueles que justificam a legalidade dos acordos usam argumentos baseados nos artigos 2 e 49 da Quarta Convenção de Genebra, bem como na Resolução 242 do Conselho de Segurança da ONU. A nível prático, algumas objecções expressadas pelos palestinianos são que os colonatos desviam recursos necessários às cidades palestinianas, como terras aráveis, água e outros recursos; e que os colonatos reduzem a capacidade dos palestinianos de viajarem livremente pelas estradas locais, devido a considerações de segurança.
O ex-presidente dos EUA, George W. Bush, afirmou que não espera que Israel retorne inteiramente às linhas do armistício de 1949 por causa das "novas realidades no terreno". Um dos principais planos de compromisso apresentados pela administração Clinton teria permitido a Israel manter alguns colonatos na Cisjordânia, especialmente aqueles que estavam em grandes blocos perto das fronteiras de Israel anteriores a 1967. Em troca, os palestinianos teriam recebido algumas concessões de terras noutras partes do país. A administração Obama considerou o congelamento total da construção em assentamentos na Cisjordânia como um passo crítico em direção à paz. Em maio e junho de 2009, o presidente Barack Obama disse: "Os Estados Unidos não aceitam a legitimidade da continuação dos assentamentos israelenses", e a secretária de Estado, Hillary Clinton, afirmou que o presidente "quer ver o fim dos assentamentos —nem alguns assentamentos, nem postos avançados, nem exceções de “crescimento natural”. No entanto, Obama declarou desde então que os Estados Unidos não pressionarão mais Israel para impedir a construção de colonatos na Cisjordânia como uma pré-condição para a continuação das negociações do processo de paz com a Autoridade Palestiniana.
Bloqueio de Gaza
O governo israelita afirma que é justificado, ao abrigo do direito internacional, impor um bloqueio a um inimigo por razões de segurança. O poder de impor um bloqueio naval é estabelecido pelo direito internacional consuetudinário e pelas leis de conflito armado, e uma comissão das Nações Unidas decidiu que o bloqueio de Israel é "legal e apropriado". O contínuo bloqueio terrestre, marítimo e aéreo do governo israelense equivale a uma punição coletiva da população, de acordo com o Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários. O Advogado Geral Militar de Israel forneceu vários raciocínios para a política:
O Estado de Israel tem estado envolvido num conflito armado contínuo com organizações terroristas que operam na Faixa de Gaza. Este conflito armado intensificou-se depois de o Hamas ter tomado violentamente Gaza, em Junho de 2007, e transformado o território sob o seu controle de fato numa plataforma de lançamento de ataques com morteiros e foguetes contra cidades e aldeias israelitas no sul de Israel.
Segundo a Oxfam, devido a uma proibição de importação e exportação imposta a Gaza em 2007, 95% das operações industriais de Gaza foram suspensas. Das 35.000 pessoas empregadas em 3.900 fábricas em junho de 2005, apenas 1.750 pessoas permaneciam empregadas em 195 fábricas em junho de 2007. Em 2010, a taxa de desemprego de Gaza aumentou para 40%, com 80% da população vivendo com menos de 2 dólares. um dia.
Em Janeiro de 2008, o governo israelita calculou quantas calorias por pessoa seriam necessárias para evitar uma crise humanitária na Faixa de Gaza e depois subtraiu oito por cento para ajustar a "cultura e experiência" dos habitantes de Gaza. Os detalhes dos cálculos foram divulgados após o requerimento da organização israelense de direitos humanos Gisha ao tribunal superior. O Coordenador de Atividades Governamentais nos Territórios de Israel, que elaborou o plano, afirmou que o esquema nunca foi adotado formalmente, o que não foi aceito por Gisha.
A partir de Fevereiro de 2008, o Governo israelita reduziu a eletricidade que vende directamente a Gaza. Isto segue a decisão do Supremo Tribunal de Justiça de Israel, que considerou, no que diz respeito à quantidade de combustível industrial fornecido a Gaza, que, "O esclarecimento que fizemos indica que o fornecimento de combustível diesel industrial à Faixa de Gaza nos meses de inverno do ano passado foi comparável à quantia que os Respondentes agora se comprometem a permitir a entrada na Faixa de Gaza. Este fato também indica que a quantia é razoável e suficiente para satisfazer as necessidades humanitárias vitais na Faixa de Gaza." Militantes palestinos mataram dois israelenses no processo de entrega de combustível ao depósito de combustível Nahal Oz.
No que diz respeito ao plano de Israel, o Tribunal declarou que "pede uma redução de cinco por cento do fornecimento de energia em três das dez linhas eléctricas que fornecem electricidade de Israel à Faixa de Gaza, para um nível de 13,5 megawatts em duas das linhas e 12,5 megawatts na terceira linha, nós [o Tribunal] estávamos convencidos de que esta redução não viola as obrigações humanitárias impostas ao Estado de Israel no quadro do conflito armado que está a ser travado entre ele e a organização Hamas que controla a Faixa de Gaza. Nossa conclusão baseia-se, em parte, na declaração dos Requeridos indicando que as autoridades palestinas relevantes declararam que podem reduzir a carga no caso de limitações serem impostas às linhas de energia, e que eles usaram essa capacidade no passado ."
Em 20 de Junho de 2010, o Gabinete de Segurança de Israel aprovou um novo sistema que rege o bloqueio que permitiria que praticamente todos os produtos não militares ou de dupla utilização entrassem na Faixa de Gaza. De acordo com uma declaração do gabinete, Israel iria “expandir a transferência de materiais de construção designados para projetos que foram aprovados pela Autoridade Palestina, incluindo escolas, instituições de saúde, água, saneamento e muito mais – bem como (projetos) que estão sob supervisão internacional." Apesar do alívio do bloqueio terrestre, Israel continuará a inspecionar todas as mercadorias com destino a Gaza por via marítima, no porto de Ashdod.
Antes de uma visita a Gaza, marcada para abril de 2013, o primeiro-ministro da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, explicou ao jornal turco Hürriyet que o cumprimento de três condições por parte de Israel era necessário para que as relações amistosas fossem retomadas entre a Turquia e Israel: um pedido de desculpas pelo ataque da flotilha a Gaza em Maio de 2010 (o primeiro-ministro Netanyahu apresentou um pedido de desculpas a Erdogan por telefone em 22 de março de 2013), a concessão de compensação às famílias afetadas pelo ataque e o levantamento do bloqueio de Gaza por parte de Israel. O primeiro-ministro turco também explicou na entrevista de Hürriyet, em relação à visita a Gaza em abril de 2013: “Vamos monitorizar a situação para ver se as promessas são cumpridas ou não”. Ao mesmo tempo, Netanyahu afirmou que Israel só consideraria explorar a remoção do bloqueio de Gaza se a paz ("silêncio") fosse alcançada na área.
Agricultura
Na Palestina, a agricultura é um pilar da economia. A produção de bens agrícolas apoia as necessidades de subsistência da população e alimenta a economia de exportação da Palestina.De acordo com o Conselho para as Relações Europeias Palestinas, o setor agrícola emprega formalmente 13,4% da população e emprega informalmente 90% da população. Nos últimos 10 anos, as taxas de desemprego na Palestina aumentaram e o setor agrícola tornou-se o setor mais empobrecido da Palestina. As taxas de desemprego atingiram o pico em 2008, quando atingiram 41% em Gaza.
A agricultura palestina sofre de numerosos problemas, incluindo ataques militares e civis israelenses a fazendas e agricultores, bloqueios à exportação de produtos e à importação de insumos necessários, confisco generalizado de terras para reservas naturais, bem como uso militar e por colonos, confisco e destruição de poços, e barreiras físicas na Cisjordânia.
A barreira da Cisjordânia
Com a construção da barreira de separação, o estado israelense prometeu livre circulação entre regiões. No entanto, o encerramento de fronteiras, o recolher obrigatório e os postos de controle restringiram significativamente o movimento palestiniano. Em 2012, havia 99 pontos de controle fixos e 310 pontos de controle voadores. As restrições fronteiriças afetaram as importações e exportações na Palestina e enfraqueceram os setores industrial e agrícola devido ao constante controle israelita na Cisjordânia e em Gaza. Para que a economia palestina seja próspera, as restrições às terras palestinas devem ser removidas. De acordo com o The Guardian e um relatório do Banco Mundial, a economia palestiniana perdeu 3,4 mil milhões de dólares (35% do PIB anual) devido às restrições israelitas apenas na Cisjordânia.
Boicotes
Ações para estabilizar o conflito
Em resposta a uma tendência de enfraquecimento da violência palestiniana e à crescente cooperação económica e de segurança entre Israel e a Autoridade Palestiniana, os militares israelitas removeram mais de 120 pontos de controle em 2010 e planejaram desligar-se das principais áreas de população palestiniana. De acordo com a IDF, a atividade terrorista na Cisjordânia diminuiu 97% em comparação com a violência em 2002.
Os esforços da AP-Israel na Cisjordânia "aumentaram significativamente a confiança dos investidores", e a economia palestina cresceu 6,8% em 2009.
Desde a Segunda Intifada, Israel proibiu os judeus israelenses de entrar nas cidades palestinas. No entanto, os árabes israelenses estão autorizados a entrar nas cidades da Cisjordânia nos fins de semana.
A Autoridade Palestina solicitou aos militares israelenses que permitissem que turistas judeus visitassem as cidades da Cisjordânia como "parte de um esforço" para melhorar a economia palestina. O general israelense Avi Mizrahi conversou com agentes de segurança palestinos enquanto visitava shoppings e campos de futebol na Cisjordânia. Mizrahi deu permissão para permitir a entrada de guias turísticos israelenses em Belém, uma medida que pretendia "contribuir para as economias palestina e israelense".
Reconhecimento mútuo
A partir de 1993, com o processo de paz de Oslo, Israel reconhece "a OLP como representante do povo palestino", embora Israel não reconheça o Estado da Palestina. Em troca, foi acordado que os palestinos promoveriam a coexistência pacífica, renunciariam à violência e promoveriam o reconhecimento de Israel entre o seu próprio povo. Apesar da renúncia oficial de Yasser Arafat ao terrorismo e do reconhecimento de Israel, alguns grupos palestinianos continuam a praticar e a defender a violência contra civis e não reconhecem Israel como uma entidade política legítima. Os palestinianos afirmam que a sua capacidade de difundir a aceitação de Israel foi grandemente dificultada pelas restrições israelitas às liberdades políticas, liberdades económicas, liberdades civis e qualidade de vida palestinianas.
O presidente palestiniano Mahmoud Abbas recusou-se nos últimos anos a reconhecer Israel como um Estado judeu, citando preocupações com os árabes israelitas e um possível futuro direito de regresso dos refugiados palestinianos, embora a Palestina continue a reconhecer Israel como um Estado.
O líder das Brigadas dos Mártires de al-Aqsa, que é o braço militar oficial do Fatah, afirmou que qualquer acordo de paz deve incluir o direito de regresso dos refugiados palestinianos a terras que agora fazem parte de Israel, o que alguns comentadores israelitas consideram como "destruição do Estado judeu". Em 2006, o Hamas conquistou a maioria no Conselho Legislativo Palestino, onde continua sendo o partido majoritário. A carta do Hamas afirma abertamente que procura a destruição de Israel, embora os líderes do Hamas tenham falado em tréguas de longo prazo com Israel em troca do fim da ocupação do território palestiniano.
Governo
A Autoridade Palestina é considerada corrupta por uma ampla variedade de fontes, incluindo alguns palestinos. Alguns israelenses argumentam que fornece apoio tácito aos militantes por meio de seu relacionamento com o Hamas e outros movimentos militantes islâmicos e que, portanto, é inadequado para governar qualquer suposto estado palestino ou (especialmente de acordo com a direita da política israelita), até mesmo negociando sobre o carácter de tal Estado. Por causa disso, várias organizações, incluindo o partido Likud, anteriormente no poder, declararam que não aceitariam um Estado palestiniano baseado na atual AP.
Atitudes sociais
As atitudes sociais tanto em Israel como na Palestina são uma fonte de preocupação para aqueles que promovem a resolução de litígios.
De acordo com uma pesquisa de junho de 2022 realizada pelo Centro Palestino de Pesquisa Política e Pesquisa que perguntou aos palestinos da Faixa de Gaza e da Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental, "qual dos seguintes meios é o meio mais eficaz de acabar com a ocupação israelense e construir um Estado independente", 50% apoiavam a "luta armada", 22% eram a favor de negociações até que um acordo pudesse ser alcançado e 21% apoiavam a resistência popular não violenta. 59% dos entrevistados citam o ataque armado dentro de Israel realizado por palestinos não afiliados a grupos armados conhecidos como tendo contribuído para acabar com a ocupação; 37% discordam. Os residentes da Faixa de Gaza, os jovens, os estudantes, os trabalhadores de baixos rendimentos, os funcionários do setor público e os apoiantes do Hamas são mais propensos a acreditar que os ataques armados contribuem para o interesse nacional. Uma retomada incondicional das negociações palestino-israelenses é contestada por 69% dos palestinos e apoiada por 22%. O regresso ao diálogo com a nova administração dos EUA sob Joe Biden é contestado por 65% dos palestinianos, enquanto 29% são a favor.
Exército palestino
A partir de 2006, os Estados Unidos começaram a treinar, equipar e financiar as forças de segurança da Autoridade Palestiniana, que tinham cooperado com Israel a níveis sem precedentes na Cisjordânia para reprimir os apoiantes do Hamas. O governo dos EUA gastou mais de 500 milhões de dólares na construção e formação das Forças de Segurança Nacional Palestinas e da Guarda Presidencial. As FDI sustentam que as forças treinadas pelos EUA serão em breve capazes de "invadir pequenos postos avançados das FDI e comunidades israelenses isoladas" no caso de um conflito.
Fatalidades
Segundo B'tselem, durante a primeira intifada, de 1987 a 2000, 1.551 palestinos e 421 israelenses perderam a vida. De acordo com o banco de dados do Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários - Território Palestino Ocupado (OCHAoPt), 6.407 palestinos e 308 israelenses foram mortos no conflito israelense-palestino em curso de 2008 a setembro de 2023, antes da Guerra do Hamas - Israel (2023)
Os números incluem civis israelitas e vítimas das forças de segurança na Cisjordânia, Gaza e Israel. Todos os números referem-se a vítimas de conflitos diretos entre israelenses e palestinos, incluindo operações militares das FDI, bombardeios de artilharia, campanhas de busca e prisão, manifestações em barreiras, assassinatos seletivos, violência de colonos, etc. de munições não detonadas, etc., ou eventos quando as circunstâncias permanecem obscuras ou estão em disputa. Os números incluem todas as vítimas relatadas de todas as idades e ambos os sexos.
Críticas às estatísticas de vítimas
Tal como relatado pelo grupo israelita de direitos humanos B'Tselem, desde 29 de Setembro de 2000, um total de 7.454 indivíduos palestinianos e israelitas foram mortos devido ao conflito. Segundo o relatório, 1.317 dos 6.371 palestinos eram menores e pelo menos 2.996 não participaram dos combates no momento da morte. Os palestinos mataram 1.083 israelenses, incluindo 741 civis, dos quais 124 eram menores.
O Instituto de Política Internacional para o Contra-Terrorismo, com sede em Israel, criticou a metodologia dos grupos de direitos humanos israelitas e palestinianos, incluindo o B'Tselem, e questionou a sua exatidão na classificação dos rácios civis/combatentes.
Minas terrestres e restos explosivos de vítimas de guerra
Não existe um mecanismo de recolha abrangente para recolher dados sobre vítimas de minas terrestres e resíduos explosivos de guerra (ERW) nos territórios palestinianos. Em 2009, o Centro de Ação contra Minas das Nações Unidas informou que mais de 2.500 minas e resíduos explosivos de vítimas de guerra ocorreram entre 1967 e 1998, pelo menos 794 vítimas (127 mortos, 654 feridos e 13 desconhecidos) ocorreram entre 1999 e 2008 e que 12 pessoas foram mortas e 27 feridas desde a Guerra de Gaza. O Centro de Ação contra Minas da ONU identificou os principais riscos como provenientes de "ERG deixados para trás pelos sistemas de armas aéreas e de artilharia israelenses, ou de esconderijos de militantes alvejados pelas forças israelenses". Existem pelo menos 15 campos minados confirmados na Cisjordânia, na fronteira com a Jordânia. As Forças de Segurança Nacional Palestinas não possuem mapas ou registros dos campos minados.
Notas explicativas
- ^ Três fatores tornaram a oferta territorial de Israel menos acessível do que parecia inicialmente. Primeiro, a oferta de 91 por cento de terras baseou-se na definição israelita da Cisjordânia, mas isto difere em aproximadamente 5 pontos percentuais da definição palestiniana. Os palestinos ocupam uma área total de 5.854 quilômetros quadrados. Israel, no entanto, omite a área conhecida como Terra de Ninguém (50 km 2 perto de Latrun), Jerusalém Oriental pós-1967 (71 km 2 ) e as águas territoriais do Mar Morto (195 km 2 ), o que reduz o total a 5.538 km2 . Assim, uma oferta israelense de 91 por cento (de 5.538 km 2 da Cisjordânia se traduz em apenas 86 por cento da perspectiva palestina.Jeremy Pressman, International Security , vol 28, no. 2, Outono de 2003, "Visions in Collision: What Happened em Camp David e Taba?" Arquivado em 4 de março de 2016 na Wayback Machine . Em Arquivado em 22 de julho de 2011 na Wayback Machine . Consulte as páginas 16–17
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